Tööinspektsiooni selgitusel tähendab kiusamine eelkõige korduvat ebameeldival või alandaval viisil kohtlemist, mille vastu töötajal on end raske kaitsta. Tööandja ülesanne on sellist käitumist kui ohutegurit ennetada, olenemata sellest, kas kiusajaks on töötaja kolleeg, ülemus või tööandja klient.